顺风车试运营 交通运输新业态管理也将迈上新的台阶

网约车具有平台经济和公共交通服务双重属性，网约车平台具有不可推卸的责任与义务。国务院办公厅发文要求科学合理界定平台责任，强化政府部门监督执法职责，不得将本该由政府承担的监管责任转嫁给平台。这也是要求政府部门、网约车平台和社会公众共同参与网约车安全治理，不断提高交通安全治理体系和治理能力现代化水平。

继11月20日起陆续在哈尔滨、太原等城市上线试运营后，12月23日，滴滴顺风车在北京、武汉、南昌、长沙等城市上线试运营。整改后的滴滴顺风车增加了行程前人脸识别防止账户盗用、行驶路线异常危险预警、防止司机挑单模式、女性专属保护计划等多个安全保护功能，备受公众关注和期待。

离春运开始还有半个月，在一年一度公共交通最繁忙时刻即将来临之际，下线整改一年多的滴滴顺风车恢复试运营，可望为做好春运助一臂之力。近年来，网约车作为公共交通的补充形式和有机组成部分，能够充分发挥科技引领作用，积极参与并提升公共交通服务水平，值得肯定。

与整改前比较，滴滴顺风车提高了司机的准入门槛。司机注册顺风车需通过身份证和人脸识别验证，平台还将以动态拍摄方式采集驾驶证、行驶证和身份证信息，防止证件造假。平台联合公安机关对司机进行综合背景审查，并引入失信人名单筛查机制，失信被执行人无法注册成为顺风车司机。平台通过限制司机接单线路、频次的方式来保证司机仅因“顺路”而发单，司机需要设置常用接单地点，不能无明确目的地挑单。行程中出现行驶路线异常、车辆异常停留或中途轨迹消失等情况，平台监控会及时预警并通知紧急联系人。

女性专属保护计划也引人注目。除了行程中异常情况预警以外，在出现距离较远路线的时候，女性安全助手会提供自动录音、增加同路人人脸识别的频次等多项安全保护。平台还通过综合算法模式，为女性用户寻找更合适的同路人。女性用户可以看到合乘人的驾龄、车龄、是否通过人脸识别等一系列信息。这些措施有助于强化对顺风车司机及运营的监测管理，从整体上提升顺风车安全水平。

此次顺风车重新上线试运营，平台通过公布整改方案、上线公众评议会、召开用户恳谈会等形式，向社会广泛征集意见。在相关部门监督和指导下，很多建议和意见都经过科技手段对产品不断优化迭代体现出来，如上述整改后的多项安全保护措施，初步取得积极成效。司机综合背景审查、个人信用机制筛查等环节，也得到了职能部门的大力协助，体现了政企合作共建共享的治理方向。

任何科技手段都不是万能的，乘客在享受网约车便利、经济的出行服务时，也应当严格遵守相关法律法规，遵守与平台之间的协议和规定(通过身份证和人脸识别验证等)，以规范、文明乘车积极参与公共交通安全治理。乘客应主动增强自身安全保护意识，在使用顺风车前完成安全教育学习，不能贪图便宜或心存侥幸进行私下交易，必须将可能出现的安全风险降到最低。

网约车具有平台经济和公共交通服务双重属性，网约车平台作为主要治理主体，具有不可推卸的责任与义务。滴滴在出行市场占有率高达90%，一方面表明有较高的市场需求和认可，另一方面也意味着与市场地位相匹配的责任义务。今年8月发布的《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》提出，科学合理界定平台责任，强化政府部门监督执法职责，不得将本该由政府承担的监管责任转嫁给平台。这也是要求科学合理界定网约车平台责任，政府部门、网约车平台和社会公众要各司其职、各尽其责，共同参与网约车安全治理，不断提高交通安全治理体系和治理能力现代化水平。

随着滴滴顺风车在更大范围启动试运营，交通运输新业态管理也将迈上新的台阶。公众对交通服务的需求和交通安全的期待应当得到充分满足，政府、企业、社会合力推进科技创新和管理创新、完善公共交通治理和提升社会治理能力永无止境。

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