政策加码 旅游业按下重启键

7月14日盛夏之日，历经半年行业“寒冬”的旅游业迎来重磅利好。文化和旅游部办公厅印发《关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》(以下简称《通知》)明确，恢复跨省(区、市)团队旅游。其中，“可恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省(区、市)团队旅游及‘机票+酒店’业务”成为关注焦点。一时间，自14日晚间起，各大旅游产品预订平台跨省游产品搜索量暴增，更是成为民众朋友圈最受关注的内容之一，屡屡刷屏。

本报记者致电某大型旅游产品线上预定平台得知，在14日夜间，该平台就全面放开了跨省旅游产品“机票+酒店”的预定权限，同时结合暑期节点推出覆盖全国的特价游产品，截至15日早10点的12小时内的搜索和预定量均呈现快速上升趋势。

接受中国经济时报记者采访的专家认为，随着夏季疫情防控的全面好转，压抑已久的国人旅游需求急需释放，此次政策利好让旅游业重启，必将给予旅游业“天时地利人和”的发展新机遇，继而对经济复苏作出更大贡献。

旅游业恢复兼具紧迫性与必要性

近年来，旅游产业方兴未艾，早已成为各地重视发展的重要产业门类，其对各相关经济门类的带动效应不容小觑，对经济发展和就业的贡献无出其右。同时，旅游业也已成为贫困地区脱贫攻坚的重要抓手。

来自国家统计局的数据显示，2019年，国内旅游人数60.06亿人次，全年实现旅游总收入6.63万亿元。旅游业对GDP的综合贡献为10.94万亿元，占GDP总量的11.05%。旅游直接就业2825万人，旅游直接和间接就业7987万人，占全国就业总人口的10.31%。

国家发改委国土开发与地区经济研究所国土经济室主任黄征学在接受中国经济时报记者采访时表示，随着疫情防控形势的好转，旅游消费需求必定会逐渐释放，尤其是主要景区的室外流通条件加之一些必要的限流和监测政策，更有助于民众更加放心地实施旅游活动。

在黄征学看来，逐步激活的旅游业对于当前经济复苏和稳定就业需求而言有着重要的正面作用。“有着高关联特征的旅游业对于就业的吸纳作用，正是当前保就业所迫切需要的。”黄征学说。此外，由于境外旅游尚未全面恢复，部分出行需求会转入国内旅游，跨省游需求将被进一步释放。

有数据显示，作为国民经济的战略性支柱产业，旅游业关联产业超过110个，且近年来对相关产业的贡献率不断提高：对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮和商业的贡献率超过40%。

旅游业发展将呈现新趋势

尽管疫情因素让旅游业和国人出行需求一度受到压制，但随着国内疫情影响逐渐消退，民众出行需求早已得到释放，以省内游和周边游为主的出行方式在进入5月以来便占据主流。统计显示，今年“五一”假期，国内累计接待游客1.5亿人次，国内旅游累计收入较去年相比，旅游市场基本恢复了同期的50%。

伴随出行热情高涨，旅游业也在疫情防控要求下衍生出新的特征，诸如景区消毒、体温监测、实名登记、预约限流等一系列措施已然常态化。在业内人士看来，以上措施客观上正让旅游业迸发出更加注重旅游品质和人本特征的新趋势，其背后正是疫情影响让各行业提升了对生命价值本身的敬重所致。

北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎在接受中国经济时报记者采访时表示，疫情的影响让社会价值产生了新的变化，即更注重人本价值，尊重个人、群体等，社会经济将回归生态发展本质，游客的疗愈消费意愿进一步提升。

所谓疗愈消费，即人们对户外游憩、休闲娱乐、田园乡居等产品的需求将得到提升。吴必虎认为，疫情之后，诸如运动、休闲、健康等幸福产业将成为主流，体育运动康养旅游也将迎来大发展。

关键词： 旅游业